湯建新
  解決好農業、農村、農民問題,始終是全黨工作的重中之重。黨的十八屆三中全會《決定》確定,“加快構建新型農業經營體系”,“推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新”。為我國農村推進新一輪改革和統籌發展,提供了強有力的政策支持。筆者通過深入調研和實踐認為,切實盤活各種農業資源與要素,著力創新農業經營體制和機制,對於促進農業和農村改革發展,實現農民增收,必將發揮重要作用。
  組建專業合作社,開展規模經營,是農業發展、農民致富的必然選擇。個體化、分散化的農業生產經營,存在著市場、自然和技術三重風險。而通過創新一家一戶生產經營和組建代表眾多小戶共同利益的農民合作社、農業大戶及農業企業等經營機制,形成公司+農戶、農戶+大戶、農戶+合作經濟組織、農戶+合作經濟組織+公司等四種規模經營模式,組成利益共同體,則可共同應對各種風險。實踐證明,這樣的新型合作形式,將給農村新一輪改革與發展帶來強勁活力。如藍山縣楠市鎮上下村村支兩委著力創新農業產業化經營機制,採取 “支部+公司+基地+農戶”的經營模式,拿出一部分村集體土地,面向20多戶有一定經濟基礎和種植經驗的村民集體承包,併在新順農牧業發展有限公司提供的種植技術支持下,進行規模化種植,優質葡萄種植面積迅速發展到450多畝,今年總產量達68萬公斤,總產值達540多萬元。這樣,既盤活了沉睡的土地資源,也促進了農民致富。
  大力發展“一村一品”經營,是加快農村新一輪改革發展的重要基礎。發展“一村一品”經營,就是在一個農業生產區域,成片生產或經營一個特而專、精而美的物質或非物質產品及產業。發展“一村一品”經營,在市場占有率、銷售收入等方面,比個體化、分散化經營,優勢要明顯得多。發展“一村一品”經營,其實是對一個農村區域農業產業佈局的優化。推進“一村一品”經營,要依靠農業龍頭企業帶動,政府在資金、土地、信貸、稅收等方面應給予傾斜支持。要採取支持龍頭企業通過合同訂購、向農戶提供貸款擔保、賒銷生產資料、實現保護價格收購等措施,帶動農民進入市場;鼓勵龍頭企業通過技術服務、技術承包、技術入股等方式,參與農業產業化經營。要讓龍頭企業成為外接市場營銷、內聯農戶致富的橋梁和紐帶,成為發展“一村一品”經營的領頭羊,使農民和農企實現互惠雙贏。
  加強農民培訓,培養農村實用人才,是推進農村改革發展的關鍵所在。加強農民培訓,是建設新型農業生產經營體系的戰略選擇和重點工程,是轉變農業發展方式的有效途徑,更是有中國特色農民發展道路的現實選擇。創新農業經營也好、推進農村改革發展也好,最重要的一環是要扶持和培育新型農民,使其充分認識和挖掘自身潛能,才能找準適合自身發展的路子。扶持和培育新型農民,也就是培育農業新型經營體系的核心主體。因此,我們要以提高農民文化科技素質、職業技能為核心,切實加強農民培訓,大力培養農村實用型、服務型和生產經營型人才。藍山縣楠市鎮上下村經常組織農民進行種植、養殖等農業技術培訓,新順農牧業發展有限公司也積極為其無償提供種植、養殖技術培訓,使農民增長了技術和經營才幹,更重要的是增添了信心,創造了顯著的經濟效益。
  (作者單位:藍山縣新順農牧業發展有限公司)  (原標題:盤活農業資源 創新農業經營)
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